中国科学院南京天文光学技术研究所信息公开工作实施细则

第一章　总则

第一条  根据《中国科学院南京天文光学技术研究所信息公开工作管理办法》，制定本细则。

第二章　机构与职责

第二条  综合事务处作为本所信息公开的工作机构，负责本所信息公开的日常协调和组织实施，具体职责包括：

（一）拟订本所信息公开工作的相关规章制度并推进落实；

（二）拟订本所信息公开的工作规划、年度计划并组织实施；

（三）组织编制并及时更新本所信息公开指南、信息公开目录和信息公开工作年度报告；

（四）组织协调本所各部门对相关信息的审查、报送与公开；

（五）督促、检查本所信息公开工作部署的落实情况，推动信息公开工作规范运行；

（六）接受并处理公民、法人和其他组织提出的信息公开申请；

（七）完成与信息公开有关的其他工作。

第三条  本所各部门负责本部门业务范围内信息公开工作的组织实施。各部门主要负责人为本部门信息公开工作的第一责任人，分管负责人为直接责任人；特别重大的信息公开事项，可报请主管所领导审批。部门信息公开工作责任处室负责组织协调落实本部门业务范围内的信息公开与公开前的保密审查工作，具体责任人负责本部门业务范围内需公开信息的日常更新维护工作。

第四条  本所保密委员会负责总体指导各部门对拟公开信息的保密审查，督促检查信息公开工作中的保密责任落实情况。

所各部门在公开本部门业务范围内的信息前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律法规和国家有关规定对拟公开的信息进行保密审查 ，发布前应统一提交所保密办通过保密审查。

所各部门对本部门业务范围内信息不能确定是否因涉及国家秘密不能公开时，应当报所保密办确定 ，必要时报所保密委员会确定。

第三章　主动公开信息发布工作

第五条  由本所综合事务处牵头、本所各部门共同参与，依照《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规以及党和国家对信息公开工作的新精神、新要求，同时基于本部门工作实际情况，共同完成《中国科学院南京天文光学技术研究所信息公开目录》的编制和更新，并负责根据《目录》和各部门职责分工，分别完成相关信息的发布和维护工作。

第六条  各部门在主动公开信息前，要对拟公开的信息内容进行审查、核实和保密审查，根据信息内容和受众特点，采取以下一种或几种方式予以公开：

（一）所官方网站、子站及相关网站；

（二）本所官方微博、微信等新媒体平台；

（三）新闻发布会和其他相关会议；

（四）报刊、广播、电视、网络等新闻媒体；

（五）信息公告栏、电子信息屏等设施；

（六）其他便于公众及时准确获得信息的形式。

第七条  应主动公开的信息，相关部门应当在该信息形成后20个工作日内予以公开；发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的，应当在所职责范围内发布准确的信息予以澄清；已公开的信息内容发生变更的，应当在自信息变更之日起20个工作日内更新；公开可能产生重大影响的信息，应提前商综合事务处统一处理。

因特殊原因不能及时公开或做出变更的，应报综合事务处备案。法律法规对该类信息公开与变更期限另有规定的，从其规定。

第八条  综合事务处负责在所网站建立“信息公开”频道，集中呈现《中国科学院南京天文光学技术研究所信息公开目录》所列信息。

第四章　信息公开申请处理工作

第九条  综合事务处负责接受公民、法人或其他组织通过邮寄信函、发送传真、在所网站“信息公开”频道在线填写等方式提交的《中国科学院南京天文光学技术研究所信息公开申请表》。

第十条  综合事务处收到《中国科学院南京天文光学技术研究所信息公开申请表》后，依据《中国科学院南京天文光学技术研究所信息公开指南》对申请的形式要件是否完备进行审查。对于申请内容不明确的，通过电话、邮件等方式告知申请人进行修改、补充。

对于申请表填写完整，并且申请人按相关规定提供了有效身份证件或证明文件复印件或扫描件的申请，在收到申请并核实后予以登记，并向申请人出具《中国科学院南京天文光学技术研究所信息公开申请登记回执》。

第十一条  综合事务处对信息公开申请，依下列情况予以处理：

（一）属于本所主动公开范围的，出具《中国科学院南京天文光学技术研究所信息已公开告知书》，告知申请人获取该信息的方式和途径。

（二）属于本所依申请公开范围的，出具《中国科学院南京天文光学技术研究所信息公开告知书》。

（三）申请公开的信息中含有不应当公开的内容，但是能够做区分处理的，向申请人提供可以公开的信息内容，出具《中国科学院南京天文光学技术研究所信息部分公开告知书》。

（四）申请公开的信息属于不予公开范围的或对申请人申请公开与本人生产、生活、科研等特殊需要无关的信息决定不予提供的，出具《中国科学院南京天文光学技术研究所信息不予公开告知书》，告知申请人并说明理由。

（五）申请公开的信息不存在的，出具《中国科学院南京天文光学技术研究所信息不存在告知书》告知申请人。

（六）申请公开的信息不属于本所掌握的，出具《非中国科学院南京天文光学技术研究所信息告知书》，能够确定掌握该信息单位的，告知申请人有关单位名称和联系方式。

第十二条  对于已经登记的信息公开申请，综合事务处应当填写《中国科学院南京天文光学技术研究所申请公开信息审批单》，能够当场答复的，视具体情形按第十一条相关规定当场予以答复，并按其要求的形式提供相应信息。

不能当场答复的，综合事务处应于2个工作日内将审批单（附申请表）转至有关部门。有关部门应按要求填写审批单“反馈意见”，一般应在10个工作日内将经部门负责人审签的审批单（附申请表）以及依申请公开或部分公开的信息按申请人指定的提供方式制作好，一并反馈给综合事务处；应主动公开而未公开的信息，应在反馈审批单之前在所网站或本部门子站相应栏目更新完毕。综合事务处应在自登记信息公开申请之日起15个工作日内答复申请人，视具体情形按第十一条相关规定出具相应告知书，并按其要求的形式提供相应信息。

有关部门如需延长答复期限，应当填写《中国科学院南京天文光学技术研究所依申请公开信息延长答复期限说明表》，向综合事务处作出说明，经同意后，由综合事务处开具《中国科学院南京天文光学技术研究所依申请公开信息延长答复期限告知书》告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。

第十三条  申请公开的信息涉及第三方合法权益的，有关部门应当填写《中国科学院南京天文光学技术研究所依申请公开信息征求第三方意见书》，以书面形式征求第三方意见。第三方同意公开的，可以公开；不同意公开的，不得公开。第三方在要求的期限内未作答复的，视为不同意公开。但是，有关部门认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应商请综合事务处予以公开，并填写《中国科学院南京天文光学技术研究所依申请公开信息涉及第三方合法权益告知书》，将决定公开的信息内容和理由书面通知第三方。

征求第三方意见所需时间不计算在上一条规定的期限内。

第十四条  公民、法人或者其他组织有证据证明本所提供的相关信息不准确的，有权要求予以更正。部门无权更正的，综合事务处应当将相关信息转送有权更正的部门处理，并告知申请人。

第十五条  综合事务处对依申请公开的信息不进行加工、统计、研究、分析或者其它处理，均以各部门提供的信息为准。依申请公开的信息应当按照申请人要求的形式予以提供；无法按照申请人要求的形式提供的，各部门可以尽量通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供相关信息。

第五章　监督和保障

第十六条  综合事务处负责对各部门信息公开的实施情况进行监督检查。所党群监审处负责对各部门信息公开工作中涉及违法违纪的情况进行监督检查。

第十七条  所党群监审处收到公民、法人或者其他组织针对本所不依法履行信息公开义务等涉及违法违纪情况的举报后，应当予以调查处理。

第十八条  各部门违反本办法规定，有下列情形之一的，由综合事务处责令改正。涉及违纪违法的，由本所党群监审处会同人事部门，必要时提交所纪委、所务会裁定，对部门直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法依规给予处分；构成犯罪的，提交司法部门依法追究刑事责任：

（一）不依法履行信息公开义务的；

（二）不及时更新公开的信息内容、信息公开指南和信息公开目录的；

（三）违反规定收取费用的；

（四）通过其他组织、个人以有偿服务方式提供信息的；

（五）公开不应当公开的信息的；

（六）违反《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的其他行为。

第十九条  本所各部门处理信息公开申请所需的检索、复制、邮寄等工作经费和相关办公设备购置等费用，在该部门日常办公经费中安排；如数额较大，可在编报年度经费预算时单独申报。

第六章　附则

第二十条  本细则由综合事务处负责解释。

第二十一条  本细则自印发之日起施行。